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太魯閣國家公園崇德環境景觀整體規劃

  • 發布日期:99-03-25
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研究單位

中華民國戶外遊憩學會

作者

林晏州、傅元幟、黃雅鈴、林寶秀、黃照婷、欒婉玉、吳青容、陳怡婷、林庭如、宋思葦、郭高富

崇德社區位於花東縱谷與海岸的前端,並在太魯閣國家公園的邊界,是許多車輛進入花東地區的入口,在較早的時期因蘇花公路的單向通車,使得崇德社區得以配合發展,然經過道路的拓寬,目前崇德社區只是行經蘇花公路時的一個鄉間小村落,缺乏適當開發及永續經營的環境,本規劃以崇德地區的環境改善為開端,提出數點結論與建議,期望後續能夠達到永續經營的理想。
一、整體的環境景觀規劃
  崇德地區的發展必須從門面開始著手,進而推展到整個崇德三角洲的範圍內,而其最重要的門面即是台九線省道經過崇德的部分,本規劃建議在初期將蘇花公路進行整體的景觀環境改善,路經崇德的部分增加分隔帶與植栽,使得車輛得以減慢,並且利用不同的道路斷面改變,塑造已經進入崇德社區的不同意象,且在過去的管制站處設置服務廣場,提供停留的空間與相關配套的服務措施,使得崇德社區可以發展為南北交通動線中的一個節點。
二、規劃主題性遊憩活動
  目前崇德地區具備有特殊的農產品,並且目前已有發展成熟的商品-剝皮辣椒,而崇德近海又有許多的定置漁網,可以提供新鮮的魚貨,還可以作為解說教育的重點,當地的太魯閣族文化也相當的具有特色,目前達基利部落屋也已經具備發展為文化園區的雛形,各種原住民器具與生活傳統都是當地所具有的豐富資源,再配合當地社區居民的參與,可以發展具備永續經營的旅遊活動。
三、社區居民參與環境經營與發展
  崇德社區的發展有賴居民的團結與積極參與,本規劃提出公部門可在台九線環境景觀上進行改善,並在周邊縣道進行自行車遊憩活動設置,然崇德地區還需要靠當地社區的居民團結起來進行私有地環境的改善,並且社區居民應互相配合進行整體環境的經營,一方面加強現有資源的利用,如太魯閣族文化、農特產品、魚產,更可利用現有的環境加強新的產業活動,包括本規劃擬定之自行車活動、解說服務、民宿服務,配合周邊社區與國家公園來推行可長久經營的旅遊活動。
四、中央與地方單位互相支援建設發展
  除了規劃與整合崇德地區之可用資源並且積極的發展社區活動外,社區居民還有賴當地鄉公所與縣政府對於各種工作的輔導與協助,重視當地社區的發展,並且協助地方申請中央補助之經費,包括營建署、原民會、農委會的相關促進地方產業發展的計畫,以加速崇德社區進行整體的改善。
五、落實永續發展的理念
  地球只有一個,不當的環境開發會造成無法復原之破壞,本規劃從環境景觀改善著手,結合崇德社區的特殊資源與社區現有之產業,以此打造出可以永續經營的崇德社區,透過本規劃使得崇德社區一方面得以延續現有的原住民文化與農漁產業,另一方面也可以配合國家公園與其崇德社區本身的環境資源,發展對環境有益的旅遊服務,進而加強社區居民共同參與社區的發展與轉型,改善居民之生活環境與經濟情況,以落實永續發展的理念。
六、建議
(一)立即可行建議
  崇德環境整體規劃如第六章第四節之分期分區發展計畫,在近期可立即進行台九線沿線環境景觀改善,目標包括太魯閣大橋南端分隔島的美化、種植攀爬植物美化擋土牆、公墓外牆的環境美化、黃金洞步道維護與整修、老人會館整理為服務中心、服務廣場的建設、道路斷面改善與行道樹的設置、人行道的改善,透過政府單位的互相配合來達到初期環境美化的工作,進而開啟崇德社區的社區發展。
(二)中長期建議
  在後續發展上則是要加入當地政府與社區居民長期之力量,除了居民必須要進行私有地的環境整理與意象塑造之外,還必須發展新的遊憩活動與生態和文化解說服務,使得整體社區一同來為崇德社區整體環境進行努力,更配合縣市政府進行遊憩設施的建設,如休憩涼亭、服務廣場與活動廣場,再與國家公園進行一系列推廣,使得崇德社區可以有嶄新的面貌,以及生生不息的發展。