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太魯閣落石之解決因應方案辦理情形

更新日期:民國108年06月24日 1117
太魯閣落石解決因應方案辦理情形

壹、緣起及依據
緣起:太魯閣峽谷景觀舉世聞名,107年遊客達416萬人次,太魯閣-天祥段為太魯閣國家公園峽谷景觀道路之精華,而限於地形地質因素,峽谷具落石天然災害之風險,危及步道賞景遊客安全。
依據:101年4月9日行政院政務委員銜國安小組之命,視察太魯閣指示,落石危及到遊客安全,解決落石問題刻不容緩,其中九曲洞應優先處理,請太管處儘速將相關方案報院;103年6月28日行政院長官視察太魯閣,關心「落石安全防護」業務辦理情形,及行政院104年6月9日院臺建字第1040030308號函核定太魯閣國家公園中程計畫辦理。

貳、方案計畫範圍及分工
主要計畫範圍為中部橫貫公路精華路段:太魯閣-天祥段(即台八線169K+940至188K+500,全長18.56公里)及其道路兩側地區。其中景點部分由本處負責,公路部分由公路單位負責。

叁、方案計畫策略與目標
為提升服務品質及遊憩安全方案內容略述如下:
一、日常經營管理:
本處已建立緊急救難系統並訂定災害緊急應變、緊急救護計畫等標準作業程序,加強安全教育宣導及提供安全帽作為初級防護。國家公園「園區公共意外責任險」之附加落石保險,自103年8月起已提高保險理賠金額最高每人至500萬元(原為300萬元)。
二、預警性環境監測:
本處訂有落石日常巡查監測機制,如燕子口步道每日巡查步道路況作為開放封閉管理依據,並訂有「太魯閣國家公園管理處遊憩設施及環境封閉管制作業要點」,為遇地震、颱風或豪雨時管理之依據。
九曲洞、燕子口、長春祠等地區地質風險防護工程均進行詳細地質、水文調查,蒐集相關圖資及運用LiDAR、空拍等技術分析評估測設,以因應致災因素防治。
三、太魯閣落石解決因應方案計畫:
(一)已建置峽谷遊客安全保險、落石監測,設施管理維護,重要景點施作清除浮石降低風險等機制。
(二)推動安全防護工程:
九曲洞安全防護工程:
辦理九曲洞景觀明隧道及步道安全防護工程,原訂105年完工,惟因105年中橫公路錐麓隧道坍方路況及承商財務問題而終止契約,中途結算後發包之接續工程已完工驗竣,並於108年6月24日試行開放。
燕子口安全防護工程:
燕子口步道落石防護工程(第1期) 104年完工,第2期工程106年完工,第3期已於108年初完工。
長春祠安全防護工程:
長春祠步道落石防護工程105年完成LiDAR及空拍調查,106年第1期完工,108年3月發包施作第2期工程。
(三)推動遊客分流:
推動小中橫計畫優化太魯閣-砂卡礑-長春祠區域設施:

太魯閣遊客中心遊憩資訊館更新工程103年底完工。串連太魯閣及砂卡礑之小錐麓步道於104年11月2日開放。於中橫公路峽谷橋附近闢建之路外臨時停車場,105年1月13日啟用。串連太魯閣台地及立霧發電廠大水管路之步道於107年11月23日開放
推動布洛灣文化亮點優化相關設施:

太魯閣族文化展示館更新102年完工,環流丘步道及景觀平台及大停車場、聯外道路整修於105年完工。

復建位於布洛灣之山月吊橋工程105年8月1日開工,分流遊客於安全地區賞景,預計108年完工開放。

推動蘇花及中高海拔區域遊客分流:

蘇花海岸匯德地區新闢「台灣十景」清水斷崖賞景點於103年完工。蘇花匯德等地區設施改善工程107年完工。白楊步道設施維護及邊坡保護工程於107年初完工。

四、計畫目標:
(一)提昇設施防災能力及結合避災、離災之管理,優先辦理遊客分流。
(二)融合景觀採近自然工法、通用設計,推動落石防護相關設施工程。
(三)促進達成永續安全之遊憩環境。
肆、辦理成效

一、為因應峽谷落石,國家公園近年積極整備,小錐麓步道已於104年11月2日完工開放使用,串聯太魯閣至砂卡礑地區;108年2月燕子口步道靳珩公園人車聚集路段已完成3期落石防護工程。

二、為遊客安全與分流,優先推動山月吊橋興建,103年完成調查規劃選址, 工程於105年8月1日開工,預計於108年完備經營管理措施後開放賞景。

三、目前經營管理首要加強遊客安全宣導,及進行必要之分流引導;並協調公路、警察單位及花蓮縣政府,推動砂卡礑及長春祠交通疏導計畫,並已於中橫公路峽谷橋附近闢建路外臨時停車場,105年1月13日啟用供大客車停放,有效避免車輛擁塞提升安全。

四、「太魯閣落石解決因應方案」持續依實際需求編列預算辦理,以維護遊客安全提升遊憩品質。

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